Sayı : YMM.2700-S/98 İstanbul, 17.02.2016
Sirküler : 2016/7
Konu : 2016 Yılında Asgari Ücret Artışı Kapsamında İşverene Verilecek Hazine Desteği
(İşverene Prim Desteği) Hakkında
Bilindiği üzere, 1 Ocak 2016 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, 2016 yılı aylık brüt ücret
1.647,00 TL olarak belirlenmiştir. Bu haliyle asgari ücretin işveren maliyeti 1.935,23 TL’ye
yükselmiştir. İşveren maliyetlerindeki bu artışın bir kısmının hazine tarafından karşılanacağı
açıklanmıştır.
27.01.2016 tarih ve 29606 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6661 sayılı Askerlik Kanunu ve
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 17. Maddesi ile 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na eklenen 68 no’lu geçici madde ile, 2016 yılında
yapılan asgari ücret artışı ile ilgili “işverene prim desteği” şeklinde düzenlenen hazine desteği
tutarı ve uygulama esasları belirlenmiştir. Ayrıca söz konusu düzenlemenin uygulaması ile
ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’nca 2016-4 genelge (10.02.2016 tarih ve
87838906-78 Sayılı) yayınlanmış bulunmaktadır.
Sözkonusu Kanun 01.01.2016 tarihinden geçerli olmak üzere yayımlandığı tarihte yürürlüğe
girmiş bulunmaktadır. Öncelikle belirtmek isteriz ki asgari ücret desteği 2016 Ocak ila 2016
Aralık ayları arasında uygulanmak üzere verilecek sürekli olmayan süreli (geçici) bir destektir.
1- Destekten Faydalanabilecek İşvereneler
5510 sayılı Kanun’un 4-a bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta hükümleri
uygulanan sigortalıları çalıştıran özel sektör işverenleri ile kamuya ait işyerleri (belirli
sınırlamalar ile ) destekten faydalanabilecektir.
2- Destek Tutarının Hesaplanması
Genel olarak desteklenmeye esas aylık ücret 2.550 TL (günlük 85 TL) ve destekleme
tutarı ise aylık 100 TL (günlük 3,33 TL) olarak belirlenmiştir.
Buna göre 5510 sayılı Kanun’un 4/a maddesi kapsamında uzun vadeli sigorta hükümleri
uygulanan sigortalıları çalıştıran işverenlerce;
a) 2015 yılının aynı ayına ilişkin SGK’ya verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde prime
esas günlük kazancı 85 TL (aylık 2.550 TL) ve altında bildirilen sigortalıların toplam prim
ödeme gün sayısını geçmemek üzere, 2016 yılında cari aya ilişkin verilen aylık prim ve hizmet
belgelerinde bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının,
b) 2016 yılı içinde ilk defa bu Kanun kapsamına alınan işyerlerinden bildirilen sigortalılara ilişkin
toplam prim ödeme gün sayısının
2016 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemleri için günlük 3,33 TL (aylık 100 TL) ile çarpımı sonucu
bulunacak tutar, bu işverenlerin SGK’ya ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilecek ve
Hazine tarafından karşılanacaktır.
Diğer bir ifade ile, 2016 Ocak ayına ilişkin olarak destek tutarının hesaplanması için bir önceki
yılın aynı ayı olan 2015 yılı Ocak ayında SGK’ya verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde
(kısaca APHB) prime esas günlük kazancı 85 TL (aylık 2.550 TL) ve altında bildirilen
sigortalıların toplam prim ödeme gün sayısı dikkate alınacaktır. Bu karşılaştırma her ay için
ayrı ayrı yapılacaktır.
aktan bağımsız denetim ve yeminli mali müşavirlik a.ş.
vefa deresi sok. gayrettepe iş mrk. no:5 d:1 şişli/istanbul
tel: 0 212 274 17 47 faks: 0 212 266 2763 mecidiyeköy vergi dairesi 039 001 7470
aktanymm@aktanymm.com
_____________________________________________________________________
2
Örneğin; 2016 Mart ayında 15 çalışanı için 450 prim ödeme gün sayısı olan bir işverenin, bir
önceki yılın aynı ayı olan Mart 2015 ayında günlük 85 TL (aylık 2.550 TL) ve altında ücretle
çalıştırdığı personeli için 360 prim gün sayısı bildirdiğini kabul eder isek;
2016 Mart ayında yararlanabileceği en yüksek destek tutarı (tavan tutar) 360*3,33=1.198,80
TL olacaktır. Yine aynı işveren 2016 Mart ayında 300 prim ödeme gün sayısı bildirmiş olsa idi,
300*3,33=999 TL destekten yaralanabilecektir.
Diğer taraftan bir önceki yılın aynı ayına ilişkin APHB verilmemiş olması halinde, bildirim
yapılmış takip eden ilk aya ilişkin APHB’deki bildirimler esas alınacaktır.
2016 yılı içinde ilk defa tescil edilen işyerlerinde ise; uzun vadeli sigorta kollarına tabi
olup sigorta primine esas kazanç alt ve üst sınırları arasında bildirilen tüm sigortalıların
toplam ödeme gün sayısı asgari ücret desteğinden faydalanacak prim ödeme gün sayısı
olarak dikkate alınacaktır. (İş yerlerinin aynı il içinde başka bir SGK görev bölgesine nakli ya
da başla bir ile nakli halinde yeni işyeri numarası alacak olmalarına rağmen nakledilen eski
işyerlerinin koşullarına göre destekten yararlanacaktır.)
Sigortalı ve işveren hisselerine ait sigorta primlerinin Devlet tarafından karşılandığı durumlarda
işverenin ödeyeceği sigorta priminin Hazinece karşılanacak tutardan az olması hâlinde sadece
sigorta prim borcu kadar mahsup işlemi yapılır.
3- Destekten Yararlanılacak Gün Sayısı Hesabı
2015 yılının esas alınacak ayına ait yasal süresinde veya yasal süresi dışında verilen yada
re’sen düzenlenen asıl,ek belgelerinin toplamından iptal nitelikteki belgelerdeki gün sayısı
düşülerek toplam prim ödeme gün sayısı hesaplanacaktır. Bu kapsamda 2015 yılına ilişkin
29.02.2016 tarihine kadar Kurum tarafından işleme alınan bildirimler dikkate alınabilecektir. Bu
tarihten sonrakiler dikkate alınmayacaktır.
Örneğin, 2015 Yılı Mart ayı APHB ile günlük 85 TL ve altında kazancı olan;
15 sigortalının yasal süresinde asıl ile 450 gün
5 sigortalının yasal süresinde iptal ile 150 gün
3 sigortalının yasal süresinde ek ile 60 gün olarak bildirildiği varsayıldığında, 450-150+60=360
gün prim ödeme gün sayısı olarak (tavan olarak) dikkate alınacaktır.
4- Destekten Yararlanma Zamanı
Asgari ücret desteği ile sağlanacak indirim tutarı takip eden ay/aylardan doğan sigorta prim
borçlarına mahsup edilebilecektir. Örneğin Ocak 2016 ayı APHB Şubat 2016 ayında
verildiğinden, bu belgenin alınmasından sonra destek tutarı çalışan sigortalı sayısına göre
belirlenecek olup, Mart ayının sonuna kadar ödenecek Şubat 2016 ayına ilişkin sigorta
primlerinden mahsup yöntemi ile ödenmiş olacaktır.
Buna göre Ocak 2016 ayına ilişkin hesaplanacak destek tutarı, Şubat 2016 ayı APHB de yer
alan prim borcundan mahsup edilebilecektir. (Dolayısı ile Ocak 2016 ayına ilişkin APHB de yer
alan sigorta prim borcunun tamamı Şubat 2016 sonunda ödenmiş olacaktır.) Bu bağlamda
destekten yararlanılacak son ay olan Aralık 2016’ya ilişkin destek tutarı da Şubat 2017 ayı
sonuna kadar ödenecek olan primlerden yani Ocak 2017 APHB ile verilen sigorta prim
borcundan mahsup yöntemi ile ödenmiş olacaktır.
5- Destekten Yararlanma Şartları
a-) Öncelikle belirtmek isteriz ki destekten yaralanmak için herhangi bir başvuru yapmaya
gerek yoktur.
aktan bağımsız denetim ve yeminli mali müşavirlik a.ş.
vefa deresi sok. gayrettepe iş mrk. no:5 d:1 şişli/istanbul
tel: 0 212 274 17 47 faks: 0 212 266 2763 mecidiyeköy vergi dairesi 039 001 7470
aktanymm@aktanymm.com
_____________________________________________________________________
3
b-) Destekten yararlanmak için 2016 yılına ilişkin APHB’nin yasal süresi içinde verilmesi
gerekmektedir. Yasal süre içinde verilen asıl ve ek belge toplamından, yine yasal süresinde
verilen iptal belgelerindeki gün sayısı düşülerek yararlanılabilecek prim ödeme gün sayısı
hesaplanacaktır.
Yasal süresi dışında verilen ve gün sayısını arttıracak mahiyette APHB’nde yer alan sigortalılar
için bildirilen prim ödeme gün sayıları destekten faydalanmayacaktır. Buna karşılık Yasal
süresi dışında verilen ve gün sayısını azaltacak mahiyetteki APHB kayıtlı sigortalılar için
bildirilen prim ödeme gün sayıları destekten yararlanacak gün hesabında dikkate alınacaktır.
c-) SGK ya prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı
borcu olanlar destekten faydalanamaz. Bununla birlikte 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a göre (48. Maddesi) tecil ve taksitlendirilen borçlar destekten
faydalanabilir.
Örneğin; 2016 Ocak ayına ilişkin APHB ni yasal süresinde vermiş ancak süresinde
ödeyememiş işveren, sözkonusu borcunu 15.5.2016 tarihinde ödediği halde, Ocak-Şubat-Mart
2016 aylarında destekten faydalanamayacaktır. Buna karşılık Nisan 2016 ayına ilişkin verilen
APHB’den dolayı destekten yararlanabilecektir.
d-) 2016 yılı içinde çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği, bildirdiği kişileri çalıştırmadığı
veyahut prime esas kazancı eksik bildirdiği tespit edilen işverenlerin destekten faydalanması
mümkün olmadığı gibi, bu durumları tespit edilen işverenlerin daha önce yararlanmış olduğu
destek tutarları var ise bu tutarlar gecikme zammı ve gecikme cezası ile birlikte geri alınacaktır.
6- Destekten Yararlanamayacak İşverenler
 Mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik bir ad, unvan ya da bir iş birimi olarak açılması,
 Yönetim ve kontrolü elinde bulunduracak şekilde doğrudan veya dolaylı ortaklık ilişkisi
bulunan şirketler arasında istihdamın kaydırılması,
 Şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi,
gibi Hazine katkısından yararlanmak amacıyla muvazaalı işlem tesis ettiği anlaşılan
işyerlerinden Hazinece karşılanan tutar gecikme cezası ve gecikme zammıyla birlikte geri alınır
ve bu işyerleri Hazine desteğinden yararlanamazlar. (Aynı yaptırım sigortalıların prime esas
kazançlarını 2016 yılı için eksik bildirdiği tespit edilen işyerleri için de uygulanacaktır.)
Yer verilen konu hakkında ek bilgiye ihtiyaç duyulması halinde bizimle iletişime geçebilirsiniz.
Saygılarımızla,
AKTAN BAĞIMSIZ DENETİM VE
YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş
MKA/SG